開瓶費(fèi)”、“包廂費(fèi)”、“最低消費(fèi)”……餐飲行業(yè)中，這些不公平的消費(fèi)項(xiàng)目被冠以“霸王條款”的名目后已經(jīng)逐漸淡出了市場(chǎng)。而隨著四五星的星級(jí)酒店、高端品牌餐飲店越來(lái)越多，加收10%服務(wù)費(fèi)這一條收費(fèi)項(xiàng)目卻被消費(fèi)者慢慢接受。

最近，記者接到一起消費(fèi)投訴，一家非星級(jí)的連鎖餐廳，因?yàn)轭櫩妥詭Я孙嬃希蚱涫杖∫欢ń痤~的服務(wù)費(fèi)?！伴_瓶費(fèi)”披上“服務(wù)費(fèi)”外皮又殺了回來(lái)，但是這一筆費(fèi)用收得合理嗎?

投訴

自帶椰汁要收60元“服務(wù)費(fèi)”

市民王女士(化名)回憶，當(dāng)天她從超市買了一瓶十幾元的大瓶裝椰汁，然后將椰汁裝在塑料袋里拎進(jìn)了海岸城的新梅華餐廳。“進(jìn)門的時(shí)候，餐廳接待的服務(wù)員并沒(méi)有告訴我不能外帶飲料”，王女士說(shuō)，“上了菜開始吃飯了，我把椰汁放上桌給大家倒飲料，這時(shí)候服務(wù)員過(guò)來(lái)了，問(wèn)我要60元的服務(wù)費(fèi)?！?

更讓人無(wú)語(yǔ)的是，王女士答應(yīng)不喝自帶飲料了，并且愿意在餐廳購(gòu)買一瓶椰汁?！安蛷d酒水單上一瓶飲料也不要那么多錢”，王女士介紹，但是萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，此時(shí)餐廳態(tài)度強(qiáng)硬，認(rèn)為飲料已經(jīng)開瓶，就是盯著要收那60元。最終，在和餐廳一番爭(zhēng)執(zhí)后，店方“妥協(xié)”，將服務(wù)費(fèi)降到了30元。

記者了解到，和王女士有同樣經(jīng)歷的還不在少數(shù)。市民許先生和朋友在該餐廳就餐的時(shí)候兩人各自帶了小瓶飲料，結(jié)賬的時(shí)候，也被餐廳要求加收餐費(fèi)總額10%的服務(wù)費(fèi)?！安蛷d非常強(qiáng)勢(shì)，說(shuō)開店以來(lái)一直是這個(gè)規(guī)矩”，許先生回憶，“爭(zhēng)執(zhí)下我拿起電話要投訴，店方才作罷的”。

對(duì)此，消費(fèi)者普遍認(rèn)為，這樣的“服務(wù)費(fèi)”違背了自己的真實(shí)意愿。

調(diào)查

“服務(wù)費(fèi)”是不是擦邊球

昨天中午，記者來(lái)到了新梅華餐廳，在餐廳正門口的右側(cè)豎著三塊廣告牌，其中一塊名為“等出味道”的廣告牌，左側(cè)交代的是等位超時(shí)優(yōu)惠活動(dòng)，而右側(cè)就明確寫著一條溫馨提示：“凡自帶酒水的顧客，本店將按餐費(fèi)總額的10%收取服務(wù)費(fèi)，并不參加餐廳的任何活動(dòng)，特此告示”。

餐廳工作人員表示，自打開張以來(lái)，這塊牌子就豎在門口了。“不過(guò)絕大部分消費(fèi)者都是在看等位的活動(dòng)，確實(shí)遺漏了右側(cè)的提示”，工作人員直言，每天都能遇到三五桌自帶酒水的客人。而對(duì)于為何收取開瓶費(fèi)，其表示是總部的規(guī)定，作為分店也是執(zhí)行“政策”。同時(shí)，該餐廳的負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，餐廳已經(jīng)做了公示，因而不屬于強(qiáng)制消費(fèi)。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士直言，對(duì)于酒水收取的這筆“服務(wù)費(fèi)”其實(shí)就是“開瓶費(fèi)”，因?yàn)橄M(fèi)者普遍對(duì)星級(jí)酒店收取服務(wù)費(fèi)已經(jīng)能夠接受了，所以商家打了一個(gè)擦邊球。再加上媒體一直在宣傳相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)餐飲企業(yè)收取“包間費(fèi)”、“開瓶費(fèi)”是不合理的，所以商家來(lái)了個(gè)“借尸還魂”，從服務(wù)上做文章?！熬扑睦麧?rùn)比菜品來(lái)得大”，該業(yè)內(nèi)人士直言，收取這筆費(fèi)用也是對(duì)餐廳收益的一個(gè)補(bǔ)貼，很多時(shí)候這筆錢對(duì)老客人是可以免除的，新客戶就兩說(shuō)了。

爭(zhēng)議

有說(shuō)顯失公平，也有說(shuō)收得合理

“開瓶費(fèi)”打著“服務(wù)費(fèi)”的旗號(hào)收取，對(duì)餐廳而言，收取這樣的開瓶服務(wù)費(fèi)用合理嗎?

餐飲協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)余燕凌：一方面，按照規(guī)定，新梅華已經(jīng)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做了公示，這樣的收費(fèi)方式是合理的。如果消費(fèi)者自帶酒水，餐廳服務(wù)員要拿杯子、倒酒水、收拾清潔，一系列過(guò)程確實(shí)產(chǎn)生了服務(wù)內(nèi)容。另一方面，國(guó)家旅游局有規(guī)定，星級(jí)酒店、餐廳可以收取一定比例的服務(wù)費(fèi)，比如五星級(jí)酒店一般收取15%，四星級(jí)酒店一般收取10%左右的服務(wù)費(fèi)。新梅華屬于主題餐廳，并非星級(jí)酒店，對(duì)于該餐廳參照四星級(jí)酒店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有些不妥。

那是不是只要明白公示了自帶酒水收費(fèi)后，餐廳就能堂而皇之索要服務(wù)費(fèi)了呢?

法舟律師事務(wù)所律師鞠愛軍：商家這樣做是顯失公平的，屬于強(qiáng)迫消費(fèi)。商家用公告的方式告知自帶酒水收取服務(wù)費(fèi)，這種方式相當(dāng)于和消費(fèi)者之間有了一個(gè)合同約定，但是這種約定是顯失公平的，本質(zhì)上是基于權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等的店大欺客，特別是沒(méi)有星級(jí)的餐廳，提供未必讓人很滿意的服務(wù)，卻還要打著服務(wù)費(fèi)的幌子加收其他的費(fèi)用，變相加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。商家還應(yīng)當(dāng)履行充分告知的義務(wù)，不是說(shuō)在店門口旁邊放一塊牌子公示就算明確告知了，應(yīng)該安排接待員提醒進(jìn)店的每一位客人，或者店外廣播等等，總之要讓每一個(gè)消費(fèi)者在進(jìn)店之前就充分明白，而不是等行為發(fā)生了再收費(fèi)。

記者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商家的廣告牌確實(shí)距大門有一定距離，如果不等位，直接進(jìn)門的顧客不容易看到。

法規(guī)

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)第二十六條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。據(jù)此，鞠愛軍律師還認(rèn)為，公示的“開瓶費(fèi)”其實(shí)也是一種霸王條款。

將于今年7月1日開始實(shí)行的《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第三十五條規(guī)定，餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費(fèi)者明示所提供商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格、數(shù)量和規(guī)格。未事先明示告知的，不得收取費(fèi)用。

在本報(bào)接到的投訴中，餐廳先是問(wèn)王女士索要60元，之后又便宜到30元，所謂服務(wù)有沒(méi)有價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)衡量呢?對(duì)于這一點(diǎn)，市物價(jià)局的工作人員表示，因?yàn)椴惋?、酒水等收費(fèi)都屬市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，經(jīng)營(yíng)者可以自主定價(jià)，只要在收費(fèi)前明確告知消費(fèi)者即可，如果不公示則屬于欺詐消費(fèi)者?！跋M(fèi)者認(rèn)為這筆收費(fèi)有問(wèn)題的，可以索取該筆消費(fèi)的發(fā)票憑證，然后撥打12358價(jià)格舉報(bào)電話”。

案例

1。   2016年6月1日，《遼寧省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》實(shí)行，其中規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者設(shè)定最低消費(fèi)，收取或者變相收取餐位費(fèi)、消毒餐具費(fèi)、開瓶費(fèi)等不符合規(guī)定費(fèi)用的，處五千元罰款。

2。   2015年12月1日正式實(shí)施的《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》對(duì)從事餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定，收取包廂費(fèi)、開瓶費(fèi)、餐具消毒費(fèi)等不合理費(fèi)用的行為規(guī)定了處罰條款;其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，情節(jié)輕微的，可以單處或者并處警告、1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;　情節(jié)嚴(yán)重的，可以單處或者并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款、責(zé)令停業(yè)整頓。

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